Peru

KONFLIKTGEGENSTAND UND -ZIELE

In Peru verfestigte sich nach der Unabhängigkeit die in der Kolonialzeit begründete Spaltung der Gesellschaft entlang regionaler und ethnischer Linien. Die kleine spanischstämmige, weiße Oberschicht war nicht bereit, die indianische Bevölkerung als eigenständige ethnische Gruppe anzuerkennen, sondern versuchte, diese zur Aufgabe ihrer Identität zu zwingen. Das indianisch besiedelte, andine Hochland wurde daher gegenüber der von der weißen Bevölkerungsschicht bewohnten Küstenregion entwicklungspolitisch vernachlässigt und wirtschaftlich ausgebeutet. Besonders hier fand daher der maoistisch ausgerichtete Leuchtende Pfad Unterstützung.

Die Ideologie des Sendero basiert auf Ideen Mao Zedongs und des peruanischen Marxisten José Mariátegui. Ziel des Sendero Luminoso ist es, durch einen mit allen Mitteln geführten bewaffneten Kampf die Regierung und die bestehende Gesellschaftsordnung gänzlich zu zerstören - als Voraussetzung, um eine neue, sozialistische Ordnung schaffen zu können.

ERGEBNISSE DES KRIEGES

Das erste Jahrzehnt der bewaffneten Auseinandersetzungen war durch eine Spirale der Gewalt gekennzeichnet, die weite Teile Perus in Mitleidenschaft zog und in den Konfliktgebieten zu einer allgemeinen Militarisierung der Gesellschaft führte. Auf der einen Seite verstärkte der Leuchtende Pfad die Bemühungen, seine bisherigen Erfolge in den ländlichen Regionen zu verfestigen und in den sogenannten "befreiten Zonen" Volkskomitees zu gründen. Die Unterstützung in diesen Regionen war zunächst sehr groß, da die wirtschaftliche Vernachlässigung durch den Staat und das Fehlen effizienter Gremien der Interessenvertretung ein Machtvakuum hatten entstehen lassen, in dem der Leuchtende Pfad als der einzige Akteur erschien, der den Forderungen zu Nachdruck verhelfen und die Lösung der Probleme vorantreiben könnte. Die starken Migrationsbewegungen von Arbeitskräften aus den Hochlandregionen in die wirtschaftlich starke Küstenregion mit den Städten Lima und Callao, ließen in den nachfolgenden Jahren auch dort, vor allem in den sogenannten pueblos jóvenes, den Elendsvierteln, eine soziale Basis entstehen, die den bewaffneten Kampf der Guerilla unterstützte. Wo das Vorgehen der Guerilla-Gruppe zur Erlangung eines Alleinvertretungsanspruches auf den Widerstand der Bevölkerung stieß, erzwangen rigorose Methoden wie Zwangsrekrutierungen und die Einberufung von Volksgerichten, denen nicht selten Hinrichtungen folgten, die notwendige Unterstützung für den bewaffneten Kampf gegen den Staat. Auf der anderen Seite führten das Militär und die eigens geschaffenen Anti-Terror-Einheit DINCOTE der peruanischen Regierung ihren brutalen Kampf gegen den Sendero Luminoso. Ganze Dörfer, die man der Zusammenarbeit mit den Aufständischen beschuldigte, wurden ausgerottet. Die als "schmutziger Krieg" bezeichnete Taktik der Sicherheitskräfte, die in weiten Teilen Perus aufgrund des Ausnahmezustandes über nahezu uneingeschränkte Herrschaftsgewalt verfügen, zielte vor allem darauf ab, die Bevölkerung in Unterstützer des Militärs und Anhänger der Guerilla zu spalten.

Nach der Phase der direkten Konfrontation im südlichen Andenhochland, in der keine der beiden Seiten wirklich in der Lage gewesen wäre, einen militärischen Sieg davonzutragen, zogen sich die Kämpfer des Leuchtenden Pfads zusehends in die schwer zugänglichen Gebiete entlang des Huallaga-Flusses zurück. Im oberen Huallaga-Tal, einem der größten Anbaugebiete der Kokapflanze in Lateinamerika, übernahmen sie fast vollständig die Rolle der herrschaftlichen Ordnungsmacht und etablierten sich als Zwischenhändler zur kolumbianischen Drogenmafia.

Seit dem Amtsantritt von Präsident Fujimori im Jahr 1990 hat sich das Vorgehen gegen den Leuchtenden Pfad deutlich verschärft. Im Mittelpunkt seiner Strategie zur Lösung des Konfliktes steht die rein militärische Bekämpfung des Kriegsgegners. Dementsprechend überließ die neue Regierung den Militärs alle Freiheiten bei der Bekämpfung der Guerillabewegung. Dies führte nach Angaben der US-amerikanischen Menschenrechtsorganisation American Watch zu verstärkten Menschenrechtsverletzungen durch die Militärs. Im September 1992 wurden der Führer des Sendero, Abimael Guzmán, sowie weitere Führungskader der Partei festgenommen. Im Anschluß daran kam es zu erheblichen internen Auseinandersetzungen, die schließlich zu einer Spaltung der Gruppierung führten. Anlaß war das Angebot von Guzman an die peruanische Regierung, Friedensverhandlungen aufzunehmen sowie sein Aufruf an die verbliebenen KämpferInnen, den bewaffneten Widerstand aufzugeben und sich im Rahmen eines staatlichen Amnestie-Programms zu ergeben. Jene, die nicht zum Einlenken bereit waren, reformierten und reorganisierten sich um Oscar Ramirez Duran, der ehemaligen Nummer Zwei des Leuchtenden Pfads.

Neben der militärischen Schwächung sowie den internen Auseinandersetzungen stellte in den nachfolgenden Jahren vor allem der Verlust der sozialen Basis und die sinkende Akzeptanz des Guerillakrieges das hauptsächliche Problem für die Handlungsfähigkeit der Gruppierung dar. Die Aktionen nahmen dementsprechend kontinuierlich ab.

Nach Aussagen von Menschenrechtsorganisationen kamen in den Auseinandersetzungen bislang etwa 28.000 Menschen ums Leben - ein Großteil davon unbeteiligte Zivilisten. Hinzu kommen die ungezählten "Verschwundenen" und Opfer anderer Menschenrechtsverletzungen, über deren Zahl es keine verlässlichen Angaben gibt. Etwa 30.000 Familien verließen entweder aus Angst vor dem Terror oder unter Zwang ihre Dörfer im Hochland und anderen Regionen. Vorsichtigen Schätzungen zufolge beläuft sich der gesamtwirtschaftliche Schaden des Krieges auf rund 18 Milliarden US-Dollar.

ANMERKUNGEN

[1] Bereits seit Beginn der 80er Jahre, verstärkt jedoch seit 1988, betreibt die US-amerikanische Drogenbekämpfungsbehörde Drug Enforcement Agency (DEA) Projekte zur Bekämpfung des Koka-Anbaus in der Region des oberen Huallaga-Tales, die gleichzeitig Haupteinflußzone des Sendero Luminoso ist. Es ist davon auzugehen, daß der Anti-Drogen-Einsatz der USA sich gleichzeitig gegen die Guerilla richtet.


Astrid Nissen